为什么当领导的不能把话说明白？

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安排同一件工作： 有能力的领导：“刘亚楼，你记一下，我做如下部署调整：以四纵、十一纵加两个独立师，强化塔山防线；二、三、七、八、九五个纵队加六纵十七师，包打锦州；十纵加一个师，在黑山、大虎山一线阻击廖耀湘兵团；十二纵加十二个独立师围困长春；五纵、六纵两个师监视沈阳；一纵做总预备队，给我复述一遍”。

没能力的领导：当前务必要站在坚决拥护最高军事决策的政治高度，深刻把握战役全局的极端重要性和现实紧迫性…。

为什么当领导的不能把话说明白？